[사회복지행정론] 사회복지행정이론 중 관료제론에 관해 서술하시오 : 관료제론

소개글

[사회복지행정론] 사회복지행정이론 중 관료제론에 관해 서술하시오 : 관료제론에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론

1. 관료제란

2. 관료제론이란

3. Max Weber 관료제론의 특징

4. Max Weber 관료제론의 지배유형
1) 전통적 지배
2) 카라스마적 지배
3) 합법적 지배

5. 관료제론의 순기능과 역기능
1) 순기능
2) 역기능

6. 관료제의 병리현상
1) 동조과잉
2) 인격적 관계의 상실
3) 변화에 대한 저항
4) 형식주의
5) 전문화로 인한 무능
6) 무사안일주의 상급자의 권위에 의존

7. 관료제론에 대한 의견

Ⅲ. 결론

참고문헌

본문내용

규모 조직에서는 모든 직무수행은 모든 문서로 한다. 그 결과 지나치게 복잡한 날인절차, 레드테이프, 형식주의, 의식주의 등을 초래함으로써 민주행정의 실효를 거두지 못하는 경우가 많다.
5) 전문화로 인한 무능
관료제가 고도의 전문지식을 요구함에 따라 이들 전문가는 특정분야에만 전문성을 지니기 쉽다. 따라서 다른 분야에 대한 시야가 좁고 통찰력도 부족하게 되에 관리자로서 부족하게 된다. 이른바 훈련된 무능의 특징을 보이게 되며 아집화, 할거화의 병리현상을 나타나게 된다.
6) 무사안일주의 상급자의 권위에 의존
이는 책임지기 싫어하며 문제해결의 적극적인 태도를 취하지 않고 상급자의 지시나 명령에 무조건 영합하려 하는 경향을 말한다. 이러한 태도는 관료의 신분이 불안하고 상관은 부하의 맹종을 원아며 건설적인 조안을 받아들이지 않으며 업적을 중시하지 않는 상황에서 특히 심하게 나타난다.
7. 관료제론에 대한 의견
M. Weber에 의하면 관료제는 다음과 같은 속성을 지니고 있다고 지적하였다. 즉, M. Weber의 관료제는 합리적인 조직구조이며, 인간사회의 합리회의 산물이라고 할 수 있다. 역사 이래 인간 사회는 합리화를 향해서 진행해오고 있다고 할 수 있는데 여기서 나온 것이 바로 관료제라는 것이다. 관료제는 계층제라고 하는 단독제 독임제적 구성을 필요로 한다. 이와 같은 피라미드형 조직에 의하여 최고관리자의 의사가 조직의 모든 단계를 통하여 신속하게 말단까지 미칠 수 있는 상하관계가 체계화 될 수 있다. 권위와 잭임의 라인이 분명하다. 라인을 따라 명령은 하위로 전달되고 하부인은 직속상관에게 책임을 진다. 이러한 구조는 구성원의 활동을 조직의 정책 및 조직의 목적을 추구하도록 조정된다.
엄격하게 분리시키는 것이다. 조직 내에서 결정행위나 작용 및 운영은 공식적으로 확립된 법규체제에 의해서만 규제된다. 관료의 직무집행은 명확하고 습득 가능한 일반적인 규칙. 법규에 따라서 이루어진다. 그러나 모든 분야에 적용될 수 있는 규칙. 법규체계를 수립하기는 사실상 불가능하기 때문에 주로 관료들은 추상적인 규칙. 법규체계에 의하여 직무를 수행할 수 밖에 없다. 관료는 공평한 대인관계를 유지해야한다. 조직의 구성원은 증오. 감정. 열정의 관계를 떠나서 공식적인 비사인적관계에서 자기업무를 처리한다. 그렇게 함으로써 수익자나 하급자에 대한 불공평한 결정을 회피할 수 있는 것이다.
Ⅲ. 결론
지금까지 본론에서는 사회복지행정이론 중 관료제론에 관해 서술해 보았다. 관료제는 조직의 목표달성에 크게 공헌하는 것이 사실이지만 그렇다고 항상 좋은 기능만 하는 것이 아니라 때로는 역기능을 초래하여 조직목표달성을 오히려 방해하기도 한다. 이와 같이 관료제의 구조 기능에 본래 의도한 바와는 다른 변화가 일어남으로써 조직의 목표달성이 저해될 때 그것을 관료제의 병리라고 한다. 관료제병리의 원인은 매우 다양하고 각 요인의 일방적인 영향만을 미치는 것이 아니고 서로 복합적이며 교차적으로 영향을 미친다고 할 수 있다. 즉 관료제병리의 요인은 매우 복잡한 현상을 띄게 되는 것이며 결코 어느 한두 가지 요인으로 설명되어질 수 있는 성질의 것이 아니라고 할 수 있다. 국가발전정도, 국가의 고유한 사회구조와 가치관, 정치적 배경, 행정제도, 역사적 배경, 경제적 요인 등은 한 나라의 관료병리를 가름하는 주요한 요인이 될 수 있다.
참고문헌
남정걸, 교육행정 및 교육경영, 교육과학사, 2005.
윤재풍, 관료제와 민주주의, 대영문화사, 1990.
유광호, 관료제도론 : 이론. 역사, 실제, 대영문화사, 1995.
지은구, 사회복지행정론, 청목출판사, 2005.
최성재 외, 사회복지행정론, 나남출판사, 2006.

키워드

관료제,   관료제론,   관료제이론,   사회복지행정,   이론