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통치행위의 일체성
통치행위라고 판단된 결정내용에 따라 행위한 것도 동일하게 통치행위의 일부로 보아야 한다는 기준이다. 이것은 고도의 정치적 결정에 따라 행위한 결정권자 외의 자들의 행위가 통치행위라고 판단된 결정사항과 다른
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기준
. 원칙: '법적안정성'이 우선
. 예외: 특별히 입헌민주적 법질서 유지를 위해 정의를 우선해야하는 경우 有 => '정의'의 요청이 우선
4) 정리
질서를 뜻하는 '법적안정성'은 법의 제정초기, 법의 존속의 토대가 되는 평화의 조건이다. 그러
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통치행위에 대한 爭論이 제기되고 있어서, 이에 대한 개념정리와 통치행위의 기준을 설정해 보아야 할 필요가 생겼다.
_ 국가권력은 국민의 기본권보장에 기여해야 함과 동시에 국가운영을 위한 객관적 질서를 형성하는 것이기 때문에, 국가
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행위에 대한 범위가 합의가 어렵고, 사법적으로 판단이 어려운 결정에 대해 무조건적으로 판단을 강요하는 것은 불가능하다. 우리나라 대법원과 헌법재판소는 통치행위에 대한 명확한 개념과 기준을 제시하고 있지는 않지만, 현실적으로 고
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판단이 가능하므로 통치행위의 범위 밖의 사항으로써 사법심사의 대상에 넣어야 한다. 그렇게 함으로써 중요한 수정이 가하여진 법의 지배에 적응할 수가 있다.주52)
주52) 삼촌민정, 법の지배と행정법, 유비각, 1970. pp.32 35.
_ 실질적 법치국
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