교육행정학 전장 정리 및 참고자료

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본문내용

목적을 성취하기 위하여 특정한 행동을 수행하는 개인의 정신적 자세이다.
⑵ 우리는 인간의 행동을 관찰하고 그 원인을 찾아내려고 한다. 행동의 원인이 개인의 내부에 있다고 가정될 때 이들을 동기로 다룬다.
⑶ 욕구는 행동을 일으키는 潛在的인 힘일 뿐 행동을 직접 움직이는 요인이 되지는 못한다. 이와 같 이 잠재적인 힘을 특정한 행동으로 이끌어가게 하는 것을 衝動(drive)이라고 한다.
⑷ 충동에 의해서 유발된 행동은 어떤 목표를 추구하며 행동을 하게 된다. 이때 추구하는 목표를 誘 因物(體)(incentive)이라고 한다.
⑸ 동기란 유기체가 그의 욕구를 충족시키기 위하여 유인물을 찾는 과정 전체를 의미한다.
【7】官僚制(bureaucracy)
사회적 집단조직의 효율적인 운영방식을 대표하는 개념. 현대사회의 효율적인 조직과 통치를 가리키는 기술적인 의미로 받아들여지고 있다. 巨視的 수준에서 관료제는 조직의 능률을 최고도로 달성할 수 있는 조직형태라고 할 수 있다. 현대적 의미에서 관료제는 조직의 대형화에 따른 內部 管理의 문제를 기술적으로 해결하기 위하여 組織 管理의 상하 關係構造를 명백한 권리 및 의무의 관계로 규정하여 모든 직무는 공식적인 命令 系統을 가진 位階的 질서에 의하여 배분·수행하는 제도를 뜻한다.
官僚主義(bureaucracy)는 組織의 公正性, 合理性, 效率性을 기할 수 있도록 위계적 질서를 형성해 있는 전문적 관료들의 체계을 말한다. 官僚主義라는 용어는 본래 관료들이 사용하는 책상보(bureau)에서 유래한 것이며, 처음에는 18세기의 프랑스 政府官僚들의 업무상의 불성실성, 안목의 협소성, 그리고 오만한 자세를 빈정대는 경멸적 용어로 사용된 것이다. 그러나 자유주의자들은 정부의 관리들이 책임 소재를 불확실하게 함으로써 업무의 처리를 지연시키고 책임을 전가하며, 관리들 간에 정책의 방향에 혼선과 갈등이 생기고, 일을 중복해서 하며, 통제력을 집중시킴으로써 결정권을 중앙에서 독점하고, 규칙과 관행을 경직되게 운영하는 등의 태도와 성향을 꼬집는 말로 사용하였다. 그리고 세계대전 후에는 절대적 지배력을 구축하거나, 자원을 무책임하게 낭비하거나, 업무의 성격에 비추어 인력의 규모를 과다하게 보유하는 惰性을 비난하는 데에 그 말이 사용되기도 하였다. 그러나 베버(M. Weber)는 그 용어를 그러한 경멸적 용어로서가 아니라 일종의 이론적인 기술적 용어로 사용하였다. 그는 이 말을 성문화된 법규에 의하여 임명된 관직자와 그 下位官僚의 位階的 官職關係를 나타내는 데에 사용하였다. 官僚主義的 官職關係는 권리와 의무의 배분에 관한 규정이 있고, 계약적 방법에 의하여 임용, 승진, 보수, 훈련 등에 관한 조건이 결정되며, 公과 私의 엄격한 분별을 지키는 등의 윤리를 요청 받는다. 관료주의의 긍정적인 측면을 보면, 업무의 처리에 있어서 능률성을 추구하고, 公平無私主義的 원칙에 따른 합리성을 실현하며, 임용과 보수에 있어서 능력주의를 적용하고, 통제력의 집중과 位階的 秩序에 의하여 능률성을 발휘하며, 봉사정신과 단체정신을 지키면서 사회적 책무를 다하는 것 등을 규범적 특징으로 하고 있다. 부정적인 측면에서 보면,「관료적」혹은「관료주의적」이라는 말은 획일성에 지배되어 특수한 사례나 개인적인 사정을 전혀 고려하지 않으며 비인간적이고 기계적인 비정함을 암시하고 있다. 그리고 관료주의 규칙을 경직되게 적용함으로써 융통성을 결하고 있으며, 능률성을 겨냥한 획일성은 창의성을 말살시키고, 통제력의 집중은 자발성과 자율성을 제약한다.
【8】학제의 유형
1) 單線型 學制(single ladder system)
학교계통이 모든 국민을 위하여 단일의 系統 또는 階梯로 일원화되어 있는 형태. 이 형태는 여러 가지 종류의 학교들이 존립하는 경우에는 동일의 단계에 있는 학교들 사이에 근본적인 성격의 차이가 없고 교육연한도 동일하기 때문에 동일단계의 학교에서 상급단계의 학교로 진학할 수 있는 길이 열려져 있는 민주사회에 적합한 교육제도라고 할 수 있다. 전통적으로 複線型 學制를 취하고 있는 유럽이나 유럽형 학제를 택하고 있는 여러 나라에서도 기초교육의 전부 또는 일부는 통일학교를 이루고, 상부구조만 복선형화되어 있는 것이 대부분이며, 이들 국가들도 학제의 단선형화를 촉진하고 있는 실정이다. 미국, 소련, 일본 등과 미국과 소련의 문화적 영향을 많이 받은 나라의 교육제도이다.
2) 복선형 학제(dual ladder system)
상층계급과 하층계급 사이에 서로 다른 학교계통 또는 계제가 있어 상호간의 이동이 불가능한 학교제도. 복선형 學制下에서는 두 개 이상의 계제를 생각할 수 있으며, 하급단계의 학교에서 상급단계 학교로 진학함에 있어서 계제간 서로 교류가 불가능하게 되어 있다. 지배계층을 위한 階梯는 고전적인 인문중등교육을 거쳐 대학을 진학할 수 있게 되는 반면, 서민대중을 위한 계제는 주로 기술계.실업계 중등교육을 걸쳐 실사회로 진출하도록 되어 있다. 역사적으로 본다면 복선형 학제는 유럽에서 발달되었는데 영국의 문법학교(grammar school), 독일의 김나지움(gymnasium) 등과 같이 처음에는 지배계급을 위한 학교계통만이 설치되었다가 후에 일반서민을 위한 학교가 함께 설치되었으나 상호간에 교류와 이동은 불가능하였다. 그후 19세기말에서 20세기초에 걸쳐서 복선형 학제에 대한 심각한 비판이 일어났으며, 유럽에서도 민주주의 사조에 입각한 교육의 기회균등화를 위하여 통일학교 운동이 일어나고 학제의 단선형화도 촉진되기 시작하였다.
【9】人間資源奬學(Human Resources Supervision)
인간자원장학은 인간의 무한한 잠재력을 중시하여 인간의 활동성과 책임감, 그리고 인간적이고 전문적인 성장에 기반을 두고 있으며, 학교에서의 교육과정계획과 교육활동은 인간 조직 내에서만 이루어질 수 있다는 기본가정을 하고 있다.
인간자원장학은 학교의 효과성을 증대시킬 목적으로 교사들을 의사결정에 참여시키고, 그 결과 교사들은 중요하고 뜻 있는 일을 성취하는 경험을 통하여 직무만족을 느끼게 된다고 보고 있다. 이러한 교사의 성취감이나 직무만족감은 학교의 효과성에 중요한 요소가 된다고 본다.

키워드

교육행정,   학교행정,   지도성 이론,   동기여론,   기대이론,   의사결정론,   교원교육,   교육재정