지방신문의 현실과 문제점

소개글

지방신문의 현실과 문제점에 대한 보고서 자료입니다.

목차

I. 서론

Ⅱ. 지방신문의 개념과 역할

Ⅲ. 신문산업의 경제적 특성
1. 규모의 경제
2. 공공재적인 성격
3. 지역시장 규모의 영세성

Ⅳ. 지방신문의 발행 현황

Ⅴ. 지방신문의 내․외적 환경
1. 외적환경
2. 내적 환경
(1) 소유구조
(2) 경영현황
(3) 광고 시장
(4) 판매시장

Ⅵ. 지방신문의 활로 모색
1. 수익요인
(1) 판매시장
(2) 광고시장
2. 비용요인

Ⅶ. 결론

본문내용

아야 한다. B/C가 1을 넘기 위해서는 분모가 작아야 분자에 대한 부담을 덜어주기 때문에 비용을 줄이는 노력이 필수적이다. 또한 신문산업이 높은 고정비를 가지고 있고, 이로 인해서 고수익을 보장받기 못하기 때문에 이것은 더욱 중요한 문제라고 할 수 있을 것이다. 이를 위해서는 크게 공동경영체제의 구축과 공동판매제를 실시하는 방안을 살펴볼 수 있을 것이다.
미국에서는 지방자체 제도가 잘 발달되어 있어서 지방의 재정상태가 한국의 경우보다 양호함에도 불구하고 불안정한 경영으로 인하여 지방에 2개 이상의 신문이 양립할 수 없다는 생각을 가지고 1930년대부터 지방신문들간에 인쇄시설 등을 공유해서 운영하는 공동경영협정 방식이 등장하게 되었다. 그러나 미국 대부분의 도시들은 2개 이상의 신문을 유지하기에는 그 사장 규모가 작기 때문에, 신문들은 제한된 독자들과 광고비를 놓고 사활을 건 치열한 경쟁을 벌여야 했다.
따라서 대책수립에는 보다 구조적인 접근이 필요했고 1970년 신문보호법을 제정, JOA(Jonit Operating Agreement)를 합법화 시켰다. 신문보허법은 시장이 더 이상 2개 이상의 신문을 산업적 관점에서 유지하기 힘들 때, 언론의 다양성을 유지하기 위하여 고안된 법이다.
즉, 신문보호법은 동법하에서 공동운영되는 두 신문사의 편집은 상호 독립적이어야 함을 공동운영의 전제 조건으로 삼고 있다. 여기서 경영위기 신문보호법의 골격은 JOA를 합법화 시켰고, JOA가 결정할 수 있는 지방신문의 자격을 완화했으며, 독과점 금지법에서 금지한 가격담합, 이윤의 공동관리, 시장할달, 인쇄시설 및 배달조직의 공유 등을 신문산업에 예외적으로 인정하고 있다.
다음으로 살펴볼 수 있는 것은 공동판매제의 실시이다.
국내에서 IMF 이후 용지값 인상과 윤전기 등에 대한 리스비용으로 제조원가가 많이 증가돼 거거와 같은 신문판매방식으로 신문사가 생존할 수 있는 길은 막막해졌다.
특히 신문판매에 들어가는 특단의 조치를 취하지 않은 채 대량감원을 하고 있는 것으로 나타났다. 신문이 살기 위해서는 무조건 경비를 줄여야 하며 이를 위해서 공동판매가 적극 고려되어야 한다. 한 신문을 대상으로 조사자료에 의하면 공동판매 도입으로 월 한부당 1330원의 원가절감을 볼 수 있으며 추정 발행부수 2,242,000부에 합산하면 연간 357억원이 경비절감돼 2백만원 월급 기자를 300명 고용할 수 있다고 밝혔다.
신문발행에 필요한 인쇄시설을 지방신문사가 굳이 갖추지 않아도 된다. 리스시장을 통해서 임대료만 지불하고서 얼마든지 구입할 수 있는 시장 매커니즘이 작용하기 때문이다. 이러한 방법으로도 충분히 고정비용을 줄일 수 있고, 이것은 신문발행을 자유롭게 해 줄 것으로 기대된다.
위와 같은 노력으로 총비용을 줄이게 되면 생산단가가 낮아져서 최소효율규모를 앞당길 수 있고 이것은 손익분기점을 낮추는 역할을 함으로써 지방신문사의 가격경쟁력이 강화될 것으로 보인다.
Ⅶ. 결론
최근 일부 언론학자들은 지방신문의 양적 팽창이 야기할 수 있는 부정적인 결과에 초점을 맞추어 지방신문의 양적 팽창을 ‘난립'이라는 개념으로 진단하고 있다. 그러나 이들의 ‘지방신문의 난립'이라는 의미나 성격은 명확하게 규정되어 있지 않다. 또 이것의 부정적인 결과에 대한 체계적인 연구도 거의 이루어지지 않고 있다. 따라서 본 연구는 양적 팽창에 따른 지방신문의 실태를 경제학적인 매커니즘 안에서 분석하고 이에 대한 활로를 모색해 보자고 하였다.
신문산업은 문화산업인 동시에 영리를 추구하는 산업이기 때문에 시장에 진입해야만 하는 당위성을 가지고 있다. 이러한 당위성을 공공재적인 성격이라고 규정하였고, 시장에 진입할 때는 높은 고정비로 인하여 많은 어려움과 경영적인 문제점이 있다는 것 또한 알 수 있었다. 여기에 지방신문이 가지고 있는 태생적 문제점은 높은 고정비에 비해서 수요층이 한정되어 있다는 사실이다. 이것은 경제적 이윤을 보장할 수 없는 난제로 작용하고 있는 것이다.
이러한 현실을 반영하듯이 내적구조와 외적구조를 파악해 본 결과 난립으로 말미암아 서로 출혈경쟁도 있었고, 이로 인하여 경영상태는 열악한 것으로 보인다. 또한 지방신문의 난립은 지방신문의 파행적인 재무구조의 원인이 되고 있으며, 지방신문의 왜곡된 소유구조에 기반을 둔 파행적 운영형태를 초래하여 바람직한 언론의 역할에 충실하기보다는 사주의 정치적, 경제적 이익추구에 동원될 가능성을 야기하기도 한다. 또한 지방신문의 난립현상은 협소한 시장 안에서 극한 판매경쟁과 광고수주 경쟁을 만들어냄으로써 건전한 판매질서를 파괴될 할만 아니라 왜곡된 광고구조를 유발하기도 한다. 나아가 이와 같은 지방신문의 광고구조는 지방신문의 왜곡된 편집정책의 원인이 되어 질적 저하를 야기하며 종사자들의 근무 의욕을 저해하는 근본 원인으로 작용하고 있다.
이상의 결과는 지방신문이 태생적으로 가져야 하는 경제적 한계점과 양적 팽창 현상으로 인하여 나타난 부정적인 결과에 대한 심층적인 분석과 이를 극복하기 위한 효율적인 정책이 마련되어야 할 것임을 시사해주고 있다. 효율적인 정책 마련은 결국 지방신문의 개혁과 직결되는 문제라고 볼 수 있는데 이것은 위에서 살펴본 바와 같이 비용수익 요인을 중심으로 몇 가지 측면으로 검토해볼 수 있을 것이다.
지방신문사의 양적 팽창은 수요자에게는 오히려 더 많은 재화를 선택할 수 있는 기회를 보장해 준다는 점에서 소비자의 효용은 증가방향에 있다고 말할 수 있다. 따라서 지방신문사의 팽창은 자유로운 경쟁을 보장하는 자본주의의 가장 기본적인 매커니즘이다. 하지만 이러한 양적 팽창이 질적 향상을 동반하지 못하고, 지방신문사간의 또는 지방지와 중앙지간의 차별성이 부각되지 않는다면 그 의미는 감소할 수밖에 없다. 경쟁에서 도태되는 기업은 시장에서 퇴출(EXIT)하는 것이 바람직하다. 그렇다고 해서 지방지를 경쟁의 논리만을 가지고 퇴출하는 것은 바람직 하지 못하다. 그것은 신문산업이 공공재적인 성격을 가지고 있는데다, 지방지가 가지고 있는 순기능을 무시할 수 없기 때문이다. 따라서 지방지는 위에서 논의되었던 비용수익요인을 고려하여 올바른 지역문화와 연계하여 발전해야 할 것이다.

키워드

지방신문의 경영현실,   지방신문의 현실과 문제점,   신문산업,   지방신문의 활로 모색,   지방신문