한국사회 양극화현상(정규직과 비정규직 노동자)에 관한 분석 고찰(한국사회문제 C형)

소개글

한국사회 양극화현상(정규직과 비정규직 노동자)에 관한 분석 고찰(한국사회문제 C형)에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 정규직과 비정규직 노동자의 비교 분석
1. 비정규직의 정의
2. 비정규직의 유형
3. 비정규직 근로자의 규모
4. 비정규직 노동자의 비율

Ⅲ. 비정규직 노동자의 실태 및 문제점
1. 비정규직 노동자의 근무환경 및 실태에 따른 문제점
2. 비정규직 노동자들에 대한 입법안에 따른 문제점

Ⅳ. 비정규직 노동자 문제의 개선방안
1. 비정규 노동자 보호와 권리보장을 위한 제도 개선
2. 비정규직 억제 - 기간제 사유제한 반드시 포함해야
3. 파견법 폐지와 불법파견 근절
4. 동일노동 동일임금 명문화로 비정규직 차별해소
5. 특수고용노동자 노동권보장, 노동자성 인정 시급
6. 명예근로감독관제도로 법의 실효성 강화
7. 최저임금제도 개선

Ⅴ. 결론

Ⅵ. 참고문헌

본문내용

집인, 텔레마케터, 채권추심원 등 이른바 특수고용노동자들은 형식상으로는 개인사업주로 되어있지만, 기업에 종속되어 노동의 대가를 받고 있는 실질적인 노동자들이다. 그럼에도 법적으로 이들은 노동자로 인정받지 못하고, 따라서 노동3권은 보장되지 않고 있다. 특수고용 노동자의 노동자성을 인정하고 노동권을 보장하는 방향으로 법제도가 개선되어야 함. 노동권 보장, 생존권 보장, 노조활동 보장을 위해 이들 노동자들은 수년동안 치열한 활동을 벌여왔으나 정부의 무대책으로 노동법상 무권리 상태에서 벗어나지 못하고 있다.
정부는 특수고용노동자에 대해서는 ‘노사정위 논의 후 방안 마련’을 이유로 아예 방안을 제시하지 않고 있다. 정부가 내심으로 검토하고 있는 것으로 판단되는 '유사근로자로서의 일부 권리 인정‘ 방안은 결국 노동법상 노동자로 볼 수 없다는 것이고, 유사한 형태의 단결권과 교섭권의 제한적 인정 방안은 특수고용노동자들의 현재 활동을 부정하고 권리를 박탈하는 방안이다.
6. 명예근로감독관제도로 법의 실효성 강화
비정규 노동자들은 현재 있는 법 아래에서도 사용주의 탈법, 위법 행위에 그대로 노출되어 있다. 이처럼 법의 사각지대에 있는 비정규 노동자에게 노동권을 보장하기 위한 실효성 있는 방안이 마련되어야 한다. 이를 위해서는 명예산업안전감독관처럼 노동조합이 참여하는 명예근로감독관을 두어 위법, 탈법행위에 대한 실질적인 감시 감독이 이루어질 수 있도록 해야한다. 이와 더불어 탈법 행위를 반복하는 질 나쁜 사용자에 대한 가중처벌조항이 마련되어야 한다. 이러한 법의 실효성 확보 방안에 대해서도 정부는 아무런 대책을 제시하지 않고 있다.
7. 최저임금제도 개선
저임금 노동자의 최소생계를 보장하는 최저임금제도의 개선도 시급하다. 비정규?영세사업장 노동자들의 상당수는 절대적 저임금에 시달리고 있다. 최소한의 생계비조차 받지 못하는 비정규?영세사업장 노동자들이 상당수에 이르고 있고, 이들의 실질임금은 점점 낮아지고 있다. 최저임금제는 이러한 저임금 노동자들의 최소 임금을 국가가 법으로 보장해 강제하는 제도이다. 그러나 현행 최저임금은 그 수준이 지나치게 낮아 노동자들의 최소 생계 보장이라는 취지가 무색한 상황이다. 따라서 비정규, 저임금 노동자의 최소 생계를 보장하기 위해서는 최저임금이 대폭 인상되어야 하고, 적어도 최저임금이 전체 노동자 임금의 50% 수준은 되도록 법 제도가 개선되어야 한다. 또한 공익위원선임방식에서 노사단체의 추천권을 보장하는 방안이 마련되어야 한다. 나아가 감시단속적 노동자 등 최저임금적용에서 제외되고 있는 노동자의 최저임금을 완전 적용해야 한다.
정부는 최저임금제도 개선을 위한 이러한 요구를 대부분 수용하지 않고 최저임금결정 기준에 ‘소득분배 개선, 경제성장률, 고용에 미치는 영향’을 추가하고 18세 미만 6개월 이하 연소노동자에게 최저임금을 완전 적용하는 정도로 최저임금법을 입법예고 했다.
Ⅴ. 결론
지금 우리 사회는 급속히 양극화로 치닫고 있다. 한편에서는 국민소득 2만달러 시대가 운위되고, 주요 재벌들이 정치권에 수백억의 정치자금을 헌납하고 있는 반면에 비정규직, 영세사업장 노동자, 여성노동자 등이 사회 밑바닥으로 추락하며 힘든 삶을 살아가고 있다. 그 가운데에서도 780만명 임금노동자의 55%에 이르는 비정규노동자의 양산과 고통은 지금 우리 사회의 문제점을 분명하게 드러내고 있다. 정직한 노동으로 열심히 살아가는 노동자들에게 더욱 가혹한 곳, 가진자와 권력층에게는 더욱 살만한 곳이 지금 우리 사회의 현실이다.
이런 상황에서 정부는 어디에 있는가. 비정규 노동자를 무분별하게 양산하여 고통을 양산하는 시장에 모든 것을 맡겨두고 방관해서는 안된다. 정부와 공공부문마저 신자유주의적인 이윤과 효율 만능론에 빠져버린다면 우리 사회 희망은 없다. 정부에게는 이 사회 밑바닥에서 땀흘려 일하는 사람들에게는 절망이 되어버린 이러한 사회에 최소한 살만한 희망을 만들어주어야 한다.
정부는 비정규 노동을 강력하게 억제하고, 부당한 차별을 일소하기 위한 법제도의 마련에 적극 나서야 하는 것은 물론, 한편으로는 공공부문의 모범사용자로서의 정부의 역할을 자각해야 한다. 유감스럽게도 지금까지 공공부문은 노사관계와 고용관계의 면에서 적대적인 사용자 의식에 젖어왔다. 어떤 면에서는 오히려 노사관계 자체를 부정하고 고용관계 왜곡에 앞장서기도 했다. 공공부문은 구별없이 정상적인 노조활동에 대한 손해배상과 가압류와 함께 비정규직 양산과 차별을 선도해왔다. 노동권에 대한 전근대적인 적대의식도 팽배해있다. 정부는 노사관계의 오랜 역사를 가진 나라들일수록 공공부문에서 정부는 상대적으로 가장 건전한 사용자 역할을 하고 있다는 사실을 직시할 필요가 있다.
그런 점에서 공공부문 비정규 문제 해결은 관건적이다. 비정규직 억제와 고용불안 해소, 차별의 일소와 노동권 보장이라는 비정규 노동자의 요구를 선도적이고 전향적으로 수용해서 대책을 마련해야 한다. 정부는 “사회적 약자와 취약 노동자 보호”라는 자신의 슬로건을 자신이 책임지는 영역부터 적극적으로 실천해야 할 것이다.
Ⅵ. 참고문헌
금융경제연구원, 경제양극화의 원인과 정책과제. 2004. 7.
노동소득 분배구조 개선을 위한 정책과제/ 김유선/ 한국노동사회연구소 2003
대한상공회의소 : 한국경제의 양극화 현상과 정책과제 2004.
비정규직 고용의 영향요인에 관한 연구, 김주일, 한국경영학회, 2001.
비정규 근로의 유형에 따른 법적 쟁점과 대책, 최영우, 한국노동교육원, 2003.
비정규직 관련 노동부 입법안의 문제점 및 바람직한 법 개정방향, 한국민주노총, 2003.
비정규노동의 현황과 과제, 이상학, 한국민주노총, 2001.
중산층의 몰락과 계급양극화, 유팔무, 김원동, 박경숙 지음 출판사 소화
중산층의 정체성과 소비문화, 집문당, 함인회, 이동원, 박선웅, 2005.
한국의 계급과 불평등, 신광영 지음 출판사 을유문화사
한국개발연구원 http://www.kdi.re.kr
삼성경제연구소 http://www.seri.org
빈부격차 차별시정위원회 http://www.pcsi.go.kr
사회양극화해소국민연대 http://peopleaction.org

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