[한국방송공사]KBS(한국방송공사)의 역사, 조직과 운영, KBS(한국방송공사)의 공적 책임과 재원, 편성방향, KBS(한국방송공사)의 공익성위기, KBS(한국방송공사)의 수신료, KBS(한국방송공사)의 개선과제 분석

소개글

[한국방송공사]KBS(한국방송공사)의 역사, 조직과 운영, KBS(한국방송공사)의 공적 책임과 재원, 편성방향, KBS(한국방송공사)의 공익성위기, KBS(한국방송공사)의 수신료, KBS(한국방송공사)의 개선과제 분석에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 개요

Ⅱ. KBS(한국방송공사)의 역사

Ⅲ. KBS(한국방송공사)의 조직과 운영

Ⅳ. KBS(한국방송공사)의 공적 책임과 재원

Ⅴ. KBS(한국방송공사)의 편성방향
1. 채널의 차별화와 전문화가 확실히 이루어져야 한다
2. 프로그램 개혁이 필요하다
3. 심층보도 기획프로그램의 편성을 확대해야 할 것이다
4. 편성 후 철저한 평가가 이루어 져야한다
5. 바람직한 편성을 위한 KBS 자체의 노력도 중요하지만 이는 편성의 독립성이 보장되어야 가능하다

Ⅵ. KBS(한국방송공사)의 공익성위기
1. 제1차 위기
2. 제2차 위기
3. 제3차 위기

Ⅶ. KBS(한국방송공사)의 수신료

Ⅷ. KBS(한국방송공사)의 개선과제
1. 공정방송 구조 확립
2. 수신료 인상 등 재원안정
3. 2TV 정체성 확립
4. DTV 전송방식 문제
5. 지역국 활성화

참고문헌

본문내용

망령’이 지난 5년 KBS의 뉴스 및 시사보도 프로그램을 지배했기 때문이다.
에 따르면 박사장 재임 5년간 ‘공정방송위원회’ 한해 평균 5.4회가 열려 이전에 평균 12.6회에 훨씬 미치지 못했다. 그나마 취임 첫해에 10회가 열렸을 뿐 이후 고작 3회씩 열려 사실상 그 기능을 상실했다. 그런 면에서 박사장 재임 5년은 ‘공정방송 암흑기’였다고 할 수 있다.
누가 사장으로 와서 어떻게 경영진이 꾸려진다고 해도 사측과 노측의 입장은 나름대로 다를 수밖에 없다. 특히 뉴스와 보도 영역에서 KBS 본연의 공공성과 객관성을 확립하고 지켜나가기 위해서는 노사의 ‘공정방송위원회’가 강하게 작동할 필요가 있다. 물론 관료적 위계구조를 혁파함으로써 일반 기자나 PD들의 상향식 의사전달 시스템을 새로 구축해 ‘공방위’를 뒷받침 할 필요가 있다.
2. 수신료 인상 등 재원안정
수신료는 공공서비스방송(Public Service Broadcasting), 곧 공영방송의 규모를 결정한다는 측면에서 중요하다. 공영방송은 오락적 성향의 TV매체를 정보매체로 이용하려는 사회적 욕구에서 비롯된 제도로서 수신료와 같은 공적 재원이 충분히 지원되지 않으면 제대로 운영될 수 없다. KBS 2TV와 MBC의 편성이 공영방송의 정체성에 맞지 않는 가장 근본적인 원인은 공적재원이 지원되지 않고 있다는 점에 있다.
국내의 수신료는 1981년 이래 월 2,500원, 연 30,000원 수준인데 이 정도의 수신료 규모로는 KBS 1TV 한 채널을 운영하는 것에도 한계가 있다. 현재 KBS는 수신료와 광고수입의 비율이 4대 6으로 광고수입에서 벌어들인 수입으로 1TV를 지원하는 구조라고 할 수 있다. 공영방송이 정체성에 걸맞는 채널들을 운영하기 위해서는 반드시 그만큼의 공적 재원을 확보해야 하는데 우리나라는 월 2,500원의 수신료를 지금까지 고수하며 지극히 적은 공적 재원으로 최선의 공영방송 채널이 운영되기를 기대하는 형국이다.
따라서 신임 사장의 주요한 역할 중 하나는 수신료 현실화를 통해 2TV의 정체성을 확보하며 KBS를 영국의 BBC와 같은 공영방송으로 발전시키는 것이라고 할 수 있다. 물론 수신료의 인상은 국민적 합의아래 이루어 질 수밖에 없다는 점도 간과할 수 없다.
3. 2TV 정체성 확립
지금까지 2TV 문제는 KBS의 미래를 푸는 핵심 고리로 늘 검토가 되었다.
<공영방송발전연구위원회보고서>(1994) 문화채널로 특성화
<선진방송5개년 계획>(1995) 가정문화채널로 특성화
<방송개혁위원회보고서>(1999) 문화예술 및 지역연계채널로 특성화
<방송정책기획위원회보고서>(2001)에서는 “공익적 문화교양 채널로의 발전을 도모하고 공영방송으로서의 기능제고를 위해, 어린이 청소년 대상 프로그램의 정기적인 편성과 제작비 투자 증대”를 각각 제안한 바 있다.
이런 논의가 성과 없이 끝난 이유는 간단하다. 모두 2TV의 분리 혹은 민영화 문제는 수신료의 규모와 연관된 문제이기 때문이다. 수신료 현실화에 연동하여 논의하는 것이 바람직하다. 현재의 수신료 규모로는 2TV의 광고수입으로 부족한 공적 재원을 충당하며 KBS 1TV의 공익성을 담보하고 있다. 때문에 2TV를 분리하더라도 수신료의 인상이 불가피하다고 할 수 있다. 수신료 현실화가 되지 않는 한 2TV의 분리안은 대안이라고 하기 어렵다.
지금까지 “누가 고양이 목에 방울을 다느냐” 식으로 모두 수신료 인상을 주장하기는 했지만, 실천하려한 사람이 없다는 점을 중시할 필요가 있다. 필요하다면 나름대로의 내부개혁을 한 후 새로운 사장은 수신료 인상에 총대를 매야 한다.
4. DTV 전송방식 문제
현재 KBS 사장을 비롯한 경영진은 미국방식으로 본 방송을 실시한 결과 전송방식에 따른 사업추진상의 문제가 없으며, 전송방식 비교결과 DTV 방식의 변경이 필요치 않은 것으로 판단하고 있는 것으로 보인다.
DTV 전송방식 변경을 요구하는 문화방송이나 시민대책위원회 등에서는 다음과 같은 점 유럽식의 장점으로 꼽고 있다.
-고정수신의 수신율 및 수신의 용이성
-이동수신 가능성
-시청자 피해 최소화
-기술발전 지연
-주파수의 효율적 분배 문제
-매체통합의 용이성
-통일환경 조성을 위한 방송방식의 적정성
DTV 전송방식 결정은 단순한 ‘자존심’ 차원의 문제가 아니다. 향후 전국민의 일상생활에 직접 영향을 주는 텔레비전 방식의 문제라는 점에서 전향적 검토가 필수적이다. 이미 인수위 측에서도 미국식과 유럽식을 전면 재검토하고 있는 상황에서 KBS만 ‘강건너 불구경’ 식으로 수수방관하고 있는 것은 이해할 수 없다. 앞서 지적한 유럽식의 장점에 대한 주장을 검토하고 KBS 나름대로의 안을 제출하거나 아니면 방식 변경에 동참할 필요가 있다.
5. 지역국 활성화
현재 KBS는 9개의 총국과 16개의 지방국 등 25개 지역국을 운영하고 있다. IMF 이후 다른 지역 방송들과 마찬가지도 KBS 지역국도 심각한 위기 상황에 처해 있다. 서울 중심주의는 방송에서도 예외가 아니다. 인력과 예산이 턱없이 부족하기 때문에 자체 제작을 오히려 줄이고 있어, 지역국이 지역에 뿌리내리는 일은 난망한 실정이다. 인력 예산 등이 현재의 1.5배 이상 수준으로 투입되어야 만 지역국으로서 최소한의 역할을 수행할 수 있을 것으로 보인다. 새로운 참여정부는 그 어느 정권보다 지방분산과 분권에 대하여 강한 의욕을 보이고 있다. 그러기 위해서는 지역방송과 지역국의 위상과 기능이 강화되어야 한다. 이를 통해 지자체 등 지역사회에 대한 환경감시 기능을 확고히 하고, 나아가 지방시대를 선도적으로 열어 가는 견인차 역할을 할 수 있을 것이다.
참고문헌
ⅰ. 박인규(2004), KBS의 변화, 그 현황과 과제, KBS 한국방송
ⅱ. 양승혜(2004). KBS조직 개편과 그 의미. 신문과 방송
ⅲ. 임종수(2011), KBS 텔레비전 프로그램의 역사 : 국가 만들기 양식, KBS 한국방송
ⅳ. 정윤식(1995), 공영방송질서와 KBS 경영전략, 방송문화연구, 한국방송공사
ⅴ. 한국방송공사(1992), KBS중기발전계획
ⅵ. KBS정책연구실 (1994), KBS 공영방송 새로운 출발과 과제, 한국방송공사

키워드

KBS,   한국방송공사,   공적 책임,   재원,   편성방향