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소개글

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목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 엽관주의 인사제도(엽관제도)의 의미

Ⅲ. 엽관주의 인사제도(엽관제도)의 성립배경

Ⅳ. 엽관주의 인사제도(엽관제도)의 발전요인
1. 민주적 이념
2. 정당정치의 발전
3. 관료의 민주화
4. 행정의 단순화
5. 충성의 확보

Ⅴ. 엽관주의 인사제도(엽관제도)의 경향

Ⅵ. 엽관주의 인사제도(엽관제도)의 영국정실제
1. 영국 정실제의 성립배경
2. 미국 엽관제와 영국 정실제의 공통점과 차이점
1) 공통점
2) 차이점

Ⅶ. 결론

참고문헌

본문내용

가 진행되었고(Aucoin, 1990), 이러한 일련의 행정개혁 운동에 기반한 새로운 행정이론을 신관리주의(new managerialism), 또는 신공공관리론(New Public Management)으로 규정한다(Aucoin, 1990; Hood, 1991; Pollitt, 1993).
Hood(1994: 129)는 여러 학자의 논의에서 발견되는 공통적 요소로, 신공공관리론의 핵심 내용을 고위 행정가의 정책결정 기능보다는 관리능력 중시, 과정 중심에서 산출 중심으로, 공공서비스전달체계에 있어 계층적 내부생산에서 계약적 경쟁체제로, 고정 임금에서 변동 임금의 새로운 행정개념으로의 변화로 요약한다.
이러한 신공공관리론은 관리주의와 계약주의의 결합으로 이해할 수 있다(Hood, 1991). 관리주의(managerialism)는 관리자에게 관리재량권을 주자는 입장이다. 조직성과를 제고하기 위해서는 일선관리자의 전문적 지식이 필수적이고, 성과달성을 의해서는 상당한 자유재량권한이 요구되기 때문이다. 반면에 계약주의(contractualism)는 관리자가 관리하게 만든다는 보다 적극적인 입장이다. 신제도주의경제학, 공공선택이론, 거래비용이론, 대리이론에 기반 하여 공무원에 대한 막연한 기대감 대신에 분명한 성과계약관계를 강조한다. 경쟁가능성, 소비자 선택권, 투명성, 유인제도에 관한 개혁에 이론적 기초를 제공한다.
공공부문 개혁의 성공적 집행을 위해서는 개혁내용에 대한 측면도 중요하지만, 개혁전략의 측면도 중요하다. 따라서 인사행정제도 개혁을 이해하기 위해서 조직변화 전략의 하나인 이중핵심접근법(dual-core approach)을 검토할 필요가 있다.
Daft(2001)의 이중핵심접근법에 따르면, 조직변화의 전략을 크게 두 가지로 구분한다. 첫째, 전략설정, 구조조정, 조직구조 개편과 같은 행정구조(administrative core)의 변화를 위해서는 기계적 조직의 하향적인 집권적 변화전략이 효과적이다. 분권적인 하향적 과정에 맡길 경우 조직변화가 지연되거나 회피될 가능성이 크기 때문이다. 둘째, 그러나 업무재설계, 새로운 기술개발, 조직과정 개편과 같은 조직기술(technical core)의 변화를 위해서는 유기적 조직의 상향적인 분권적 변화전략이 효과적이다. 왜냐하면 조직변화를 위해서는 조직구성원의 지식과 참여가 성공적 조직변화에 필수적이기 때문이다. 따라서 효과적인 조직변화를 위해서는 개혁내용에 적합한 변화전략을 선택할 필요가 있다고 주장한다.
참고문헌
김규태(1983), 엽관주의와 실적주의제도의 분석적 고찰, 연세대학교
김규정(1968), 엽관주의와 실적주의, 국가고시학회
김진희(2010), 경영전략이 인사부서의 역량과 몰입형 인사제도 활성화에 미치는 효과, 한국인적자원관리학회
김현주(2011), 인사제도와의 연계를 통한 핵심가치 실천방향, 한국인사관리협회
이유준(1990), 현대행정과 엽관주의, 경찰대학
이진규(2008), 기업 인사제도에 대한 공정성 인식과 개인별 심리적특성이 조직몰입에 미치는 영향에 관한 연구, 경희대학교

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