경찰조직의 발전방향

소개글

경찰조직의 발전방향에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 경찰조직에 대한 이론적 논의
1) 경찰문화와 경찰조직문화
2) 경찰조직문화의 다양성
2. 현행 경찰제도의 실태
1) 경찰제도의 조직과 기능
2) 경찰제도의 인력 운영
3. 경찰조직의 내부 환경 분석
1) 조직의 목표
2) 조직의 내부역량
3) 경찰의 조직문화
4. 생산성 제고를 위한 경찰조직의 발전방향
1) 분권화와 권한의 위임
2) 다계층적 조직구조의 개편

Ⅲ. 결론

참고문헌

본문내용

조직 외적 측면을 강조하는 합리문화(rational culture) 및 발전문화(developmental culture)적 가치를 배양하기 위해서는 무엇보다도 민주성과 대응성(responsiveness)을 동시에 추구할 수 있도록, 일선 경찰관들에 대한 권한 위임이 대폭적으로 이루어져야 할 것이다.
실질적인 권한이 부여됨이 없이 책임과 의무만이 가중된다면 일선 경찰관들은 복지부동적인 자세를 지향함과 동시에 고위직과의 계급 갈등의 문제를 초래할 수 있다. 그러므로 권한위임은 분권화의 궁극적인 형태를 달성한다는 측면과 함께, 일선 경찰관들로 하여금 경찰의 주요 의사결정에 있어서의 참여를 실천케 함으로써 집단문화(group culture)적 가치를 고양할 수 있게 함은 물론이거니와 보다 적극적이고 능동적인 업무를 유발함으로써 합리적, 발전적 가치를 함양하는데도 크게 기여할 것으로 본다.
2) 다계층적 조직구조의 개편
경찰과 군대조직의 편성에 있어 핵심적인 원리로 계층제 원리가 있다. 그것은 조직목적수행을 위한 구성원의 임무를 책임과 난이도에 따라 상하로 나누어 배치하고 상위로 갈수록 권한과 책임이 무거운 임무를 수행하도록 편성하는 것을 말한다.
현재 우리 경찰은 치안총감, 치안정감, 치안감, 경무관, 총경, 경정, 경감, 경위, 경사, 경장, 순경 등 모두 11계급 체계로 이루어져 있으며 경위이하 경찰관이 전체 인력의 약 96%를 차지하는 전형적인 에펠 탑형 구조를 지니고 있다.
계층제 원리를 적용하면 지휘계통을 확립하고 대규모 경찰조직의 업무수행활동에 질서와 통일을 기할 수 있으며, 권한과 책임을 계층에 따라 적정하게 배분함으로써 의사결정의 검토가 이루어지고 업무처리에 신중을 기하는 측면이 있고, 조직 내의 분쟁이나 갈등이 계층구조 속에서 용해되도록 하는 장점이 있다. 나아가 우리의 경우 직무를 수행함에 있어 흉악범 체포, 다중범죄의 진압 등을 위한 부대활동, 계급에 의한 상명하복의 엄수 등 조직의 통일성 확보가 특히 필요하고, 경찰공무원이 직무수행을 위해 국민의 자유를 침해하는 등 강제력을 행사하는 경우 그 신분과 책임소재를 명확히 할 필요가 있기 때문에 일반 공무원과는 다른 계급구조를 채택해야 할 당위성도 어느 정도 인정된다.
하지만, 현행 계층구조는 계급간의 권한의 차이가 많고, 계급에 따라 경찰조직 내외의 평가와 보수의 차이가 큰 문제점을 야기하고 있다. 또한 실적과 능력이 있어도 구조적으로 승진이 어려워 대다수 하위직 경찰관의 사기가 침체되어 근무의욕을 상실하고, 열심히 일하기보다 무사안일ㆍ부정부패에 쉽게 노출되고 있다는 문제점도 나타나고 있다.
이와 같은 현재의 계층구조 하에서 위계문화(hierarchical culture)가 가장 강하게 표출되는 것은 당연한 결과일 것이다. 구성원들 사이의 상호신뢰와 참여를 통한 집단 문화적 가치를 고양하기 위해서는 계층구조의 축소 등이 이루어져야 할 것이다.
Ⅲ. 결론
본 연구는 공공분야, 특히 경찰조직에 초점을 맞추어 그 조직문화의 특성을 파악하고 있다는 측면에서 민간조직을 중심으로 한 조직문화 연구의 외연을 확대함으로써 관련 분야의 지식축적에 기여할 수 있는 학문적 기준을 충족하고 있으며, 최근 치안환경을 둘러싼 생산성에 대한 요구를 적절히 감안함으로써 생산성 제고라는 실천적 기준에도 부합되는 의의를 찾을 수 있다고 본다.
본 연구를 통해 향후 경찰조직의 발전방향을 정리하면 다음과 같다. 먼저, 합리문화를 강화하고 동시에 상대적으로 낮게 평가되어 있는 집단문화적 가치를 중시해야 할 필요성이 제기된다. 그와 같은 방향으로의 조직문화 관리를 위해서는 무엇보다도 경찰지도자의 선도적 역할이 필요하며, 구체적인 경찰조직문화 관리 방안으로는 경찰지도자의 선도적 역할과 인사관리제도의 합리화가 선행되어야 하며, 구조적 측면에서 분권화와 권한의 위임 및 다계층적 조직구조의 개편이 필수적이다. 또한, 성과에 대해 보다 엄격한 정의를 내리고 이를 바탕으로 성과관리 및 평가가 이루어져야 한다고 본다.
아울러 경찰조직이 추구할 목표가 올바르고 뚜렷한 방향(方向)과 균형적인 가치(價値)를 담고 있어야 한다. 경찰 운영의 중점을 성과위주로 전환하여 생산성을 향상시키려는 취지는 바람직하나, 아무리 법규화가 잘되어 있고 체계적이며 이상적으로 계획되어 있다고 할지라도 그 조직이 가지고 있는 문화적 속성이 제도의 본질과 불일치된다면 조직이 추구하는 바람직한 목표 달성은 기대하기가 어려울 것이다. 즉, 조직이 사회ㆍ경제적으로 새로운 환경에 적응하기 위해서 그 운영방식을 개선시키거나 조직개발을 시도할 때 조직문화가 결정적인 역할을 한다는 점이다.
우리 경찰이 변화를 인식하고 조직의 구조적ㆍ기능적인 변화를 시도한다고 하더라도 조직내부에 변화를 방해하는 무사안일적ㆍ현상유지적인 사고나 행태가 강하게 존재하고 있다면 조직의 효과성 향상은 기대하기 어렵다. 따라서 조직구성원에게 당연한 것으로 받아들여지고 공유되며 암암리에 인식ㆍ사고ㆍ반응되는 문화는 조직 현상을 이해하기 위해서 반드시 고려되어야 할 부분이라고 생각한다.
참고 문헌
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키워드

경찰조직문화,   생산성 제고,   분권화