국민연금법에 대한 전반적 이해와 문제점 및 해결방안 (국민연금법의 목적과 취지, 급여총칙, 기금 및 관리운영, 문제점과 해결방안)

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국민연금법에 대한 전반적 이해와 문제점 및 해결방안 (국민연금법의 목적과 취지, 급여총칙, 기금 및 관리운영, 문제점과 해결방안)에 대한 보고서 자료입니다.

목차

I. 국민연금법의 목적과 취지

1.국민연급법이란?
2. 국민연금법의 목적과 의의
3. 급여의 대상


II. 급여총칙
1. 급여의 종류
2. 급여의 지급
3. 연금급여의 구성
* 기본연금액
* 가급연금액
▶ 노령연금
▶ 장애연금
▶ 유족연금
▶ 반환일시금


III. 기금 및 관리운영


IV. 문제점과 해결방안

* 문제점
(1) 적용상의 문제
(2) 연금재정 불안정문제
(3) 관리운영체제

* 개선방안
(1) 국민연금 적용의 개선
(2) 연금재정의 건실화
(3) 관리운영의 효율화



*참고문헌

본문내용

로 도입된 소득비례제도를 그대로 적용했기 때문이다
(2) 연금재정 불안정문제
① 기여와 급여의 불균형
국민연금제도는 원칙적으로 일정기간 보험료를 적립하여 형성한 기금을 통해 급여지출의 상단부분을 충당하는 적립방식을 취하고 있기 때문에 저부담.고급여로 표현되는 기여와 급여간의 현저한 불균형의 문제는 연금재정을 불안정하게 하는 가장 큰 요인중의 하나이다. 연금수급개시연령은 평균수명의 증가로 인한 연금수급기간의 증가를 가져와 재정의 불안전을 야기할 수 있다는 것인데. 이에대한 적절한 대응이 필요하다.
② 국민연금의 기금운용 문제
국민연금 기금운용과 관련된 핵심적 쟁점으로는 기금 운영의 수익성과 안정성문제, 기금운용의 민주성 조화문제를 들 수 있다.
(3) 관리운영체제
국민연금법의 관리운영체제의 문제점은 국민연금의 관리운용에서 발생하는 국민연금 고유의 관리운영상의 문제보다는 사회보험 상호간에 존재하는 업무의 중복으로 인한 비효율성이 더 큰 문제이다. 사회보험의 업무가 중복적으로 수행되고 있음에도 불구하고 각각의 보험들이 분리되어 운영되어 인적.물적 요소가 중복 지출되고 있다. 국가적 낭비와 가입자의 편의를 위해서라도 사회보험 관리운용체계의 통합이 요구된다.
* 개선방안
(1) 국민연금 적용의 개선
첫째, 적용의 개선은 근본적으로 정밀한 소득파악체계를 구축함으로써 해결해야 할 문제이다.
둘째, 연금의 사각지대를 해소하기 위한 조치들이 필요하다. 납부예외자들도 앞으로 소득보장 체계 내로 포함시킬 수 있는 법적 방안이 필요하다.
(2) 연금재정의 건실화
① 적정부담. 적정급여로의 전환
첫째, 적정부담, 적정급여로의 개선을 위해 전 국민이 최소한의 기초소득을 보 장 받을 수 있도록 기초연금제도를 도입하고, 현재 과중한 세대 간 재분배정도를 적정수준으로 하향 조정하는 것이 필요하다.
둘째, 국민연금의 장기재정균형에 대한 개념과 재정방식을 명확히 법적으로 규정하여 정치적재량의 여지를 제거하며 법적 규정에 기초하여 정기적으로 국민연금 재정에 대한 보험 수리적 재정평가를 엄격히 하고, 그 결과에 의하여 장 단 기 재정계획을 수립하여 추진해 나가야 할 것이다.
② 기금운용의 개선
첫째, 기금을 최대로 증식시키기 위한 수익성의 원칙과 방대한 규모로 적립 되 는 기금을 국민생활보장과 사회발전에 기여하도록 운용에서 공공성의 원칙이 적절히 조화되도록 해야 한다.
둘째, 기금운용위원회의 상설화와 전문성 제고를 통해 실질적인 위상을 갖추는 것이 우선 시 되어야 할 것이다.
셋째, 2002년 3월 1일 발효된 기금관리기본법이 지닌 문제점을 정확히 지적 하고, 사회적 합의를 통해 정부와 국회로부터 이에 대한 법률개정을 요구하는 것 이 필요하다.
(3) 관리운영의 효율화
4대 사회보험의 분리운영으로 인하여 물적, 인적 자원의 낭비와 가입자의 부담 증가, 사회보험 전체의 일관성 결여 등의 문제점에 대해 사회보험을 통합하여 관리 운영해야 할 필요성이 있다.
※ 국민연금법의 특징
1. 사회보험방식으로 사회적 위험을 분산
2. 특수직역 종사자를 제외한 단일체계 운영방식
3. 연금제도운영을 위한 재원은 피용자와 사용자의 보험료, 관리운영비에 대한 정부 보조금으로 충당
4. 소득 재분배 요소를 반영
5. 적립기금을 통해 제도의 유지가능성을 증진
6. 국가가 관리운영을 하므로 제도의 영속성과 안정성을 도모
7. 보험료 징수, 자격관리, 급여지급 등의 국민연금사업에 이의가 있을 경우를 대비해 3심제(국민연금관리공단, 보건복지부, 법원)의 이의신청제도를 두고 있음
*참고문헌
- 국민연금공단 http://www.nps.or.kr
- 사회복지법제론 (나눔복지신서 2)
- http://www.law.nb.com

키워드

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