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항소심에서는 기공결정행위는 행정관청 내부의 의사결정에 불과하며 공사 그 자체는 도급계약의 이행인 사실행위에 불과하다고 하여 전체적으로 취소소송의 대상이 될 수 없다고 판시하였다.
2. 손해배상
행정상 사실행위에 대한 구제로 손
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드시 법률의 근거가 필요하다고 할 것이다. 즉, 집행적 사실행위로서 국민에 대하여 침익적인 것과 직접 국민의 신체·재산 등에 효력을 가하는 권력적 사실행위에는 법률유보의 원칙이 엄격하게 적용되어야 할 것이다.
2) 한계(限界)
행정상
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행정상의 사실행위란, 법률적 행위와 같이 일정한 법률적 효과를 발생시키기 위한 것이 아니라, 사실상의 결과발생만을 직접 목적으로 하는 일체의 행위를 의미한다.
지금까지 이러한 행정상의 사실행위의 정의와 종류 및 한계와 법적 근거
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사실행위로서 헌법재판소법 제68조 제1항의 공권력의 행사에 해당한다(헌재결 2006. 7. 27, 2005헌마277).
2. 손해전보
(1) 손해배상
위법한 사실행위에 의하여 손해를 받은 자는 국가배상책임의 요건을 충족하는 경우 행정상 손해배상을 청구할 수
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위의 경우 법적 근거가 필요하다. 다만 수익행정 영역에서 행해지는 비권력적 사실행위의 경우 법적 근거가 불요하다.
(2) 한계
법률의 우위, 법의 일반원칙의 준수가 한계이다.
5. 권리구제
① 손해배상
공법적 사실행위로서 국가배상법에 의
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