관료제에 대하여-역사,개념,특징,평가

목차

1.관료제론의 역사적 계관

2.관료제의 개념
(1)구조적 측면
(2)기능적 측면

3.Weber의 관료제 모형
(가) 전통적 지배
(나) 카리스마적 지배
(다) 합법적 지배
<근대적 관료제의 주요 특징>
<비 판>

4.관료제와 민주주의

5.관료제의 순기능과 역기능

6.관료제에 대한 평가 및 전망

참고문헌

본문내용

리성
객관성, 공정성 높힘
구성원의 부속품화, 인간성 상실
문서절차
정확성, 공식성 높힘
번문욕례, 형식주의
계층구조
명령복종관계 정립
무능력자 승진
직속상관에의 충성
조직질서체계 확립
할거주의
경험적 지식
과학으로서의 행정 강조
예술로서의 행정 경시
폐쇠적 조직
체계적 조직 내부관리
외부환경 적응 어렵고 변화에 소극적
경쟁
실적주의 확립
권력의 소수 독점
-번문욕례(繁走輝禮) : 번거롭고 까다로운 규칙과 예절
-할거주의(sectionalism) : 직속상관에 대한 충성을 강조하여 자신의 영역을 확대하고자 함
6.관료제에 대한 평가 및 전망
-근대적 관료제의 합리성과 제도적 우월성은 근대화 사회가 직면한 문제해결에 가장 적합한 도구로 간주 : 사회 각 부문의 관료제화 경향 가속
-일부 학자들은 관료제의 소멸론 주장하고 있으나 오늘날 대규모 조직은 압도적으로 관료재조직이며 관료제는 자연도태를 극복하였으며, 목표지향적 질서지향적 조직에 대한 사회가치는 변하지 않았으며 환경의 전문관료제가 대두되고 있으며 집권적 통제력이 선호되고 있는 점에 비추어 충분한 근거가 없다.
-결국은 국가와 사회의 근간이 다양한 조직들로 구성된 관료제도임을 전제할 때 관료제의 존속은 불가피할 것으로 예상된다.
-결론적으로 말하면 조직의 구조적 특징은 특정국가의 환경, 국민의 지배적 가치관이나 요구와 반응 등에 의하여 결정되므로 앞으로 관료제의 방향도 이러한 맥락에서 인식되어야 할 것이다.
참고 문헌 -
「행정학신론」 (유 영옥)
「행 정 학원 리 」 (김 규정)
「행 정 학원론」 (황 윤원)
「행정학원론」 (김 영서 외 7명)

키워드

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