목차
I. 서 론
II. 본 론
1. 태동기 (~1860년대)
1)시대적 배경
2) 엘리자베스 구빈법
2. 자선조직화운동기(1865년 ~ 1920년대)
1)시대적 배경
2) COS(런던자선조직)
3) 세계 최초의 인보관 : 토인비 홀
3. 지역사회보호 대두기(1930년 ~1980년대)
1)시대적 배경
2) 베버리지 보고서
3) 시봄 보고서
4) 하버트 보고서
5) 바클레이 보고서
4. 지역사회보호 발전기(1980년대 후반 ~ 현재)
1) 시대적 배경
2) 그리피스 보고서
3) 근로연계복지정책
II. 본 론
1. 태동기 (~1860년대)
1)시대적 배경
2) 엘리자베스 구빈법
2. 자선조직화운동기(1865년 ~ 1920년대)
1)시대적 배경
2) COS(런던자선조직)
3) 세계 최초의 인보관 : 토인비 홀
3. 지역사회보호 대두기(1930년 ~1980년대)
1)시대적 배경
2) 베버리지 보고서
3) 시봄 보고서
4) 하버트 보고서
5) 바클레이 보고서
4. 지역사회보호 발전기(1980년대 후반 ~ 현재)
1) 시대적 배경
2) 그리피스 보고서
3) 근로연계복지정책
본문내용
법화되어 1990년 국민보건서비스 및 지역사회보호법이 제정되었다. 이 법에 의해 지역사회보호개념은 보다 다양한 장에서의 광범위한 서비스의 발전을 추구하면서 지방당국의 역할보다는 가족 등의 비공식부문, 민간부문, 자원부문의 역할을 더 강조하는 방향으로 나아가게 되었다.
2) 그리피스 보고서
영국 보수당 정부는 1986년 그리피스 경을 위원장으로 하는 위원회를 구성하고 지역사회보호를 지원하는 공공재정의 사용을 재검토하고 보다 효과적인 지역사회보호를 위한 재정활용방안을 보고하도록 하였다. 1988년에 ‘그리피스 보고서’(Griffiths Report) 로 알려진 ‘지역사회보호: 행동지침’(Community Care: Agenda for Action)이란 제명의 보고서가 발표되었다.
이 보고서는, 다음과 같은 내용을 담고 있다.
① 지역사회보호의 일차적 책임을 지방당국이 가진다는 점,
② 지방당국은 대인사회서비스의 직접적인 제공자가 아닌 계획, 조정, 구매자로서 역할을 수행한다는 점,
③ 주거보호에 대한 욕구는 지방당국에 의하여 사정된다는 점을 강조하였다. 특히 이 점은 일정한 자격을 갖추면 자동적으로 주어지던 중앙정부의 사회보장급여로서 보충급여의 주거보호에 대한 지원이 중단되고, 주거보호에 관한 지원책임을 지방당국에 이관하여 그 적격성을 재심사하며, 재정지출을 통제하겠다는 정책의지의 표현이었다.
따라서 그리피스 보고서에서는 지역사회보호에의 이행을 강조하고, 지역사회보호를 위한 권한과 재정을 지방자치단체에 이양할 것을 제안하였다.
특히, 지역사회보호는 국가에 속한 의료제도(NHS : National Health Service)에 의해 각 기관 간 지방 자치단체, 민간비영리단체, 개별 보호자들 간의 연계활동으로 전체를 총괄하는 지도력을 발휘할 수 없으면 효과가 없다는 점을 강조하고, 경쟁을 통한 서비스 제공의 다양화를 도모해야 한다는 것이다. 1990년에는 이러한 내용이 입법화되어 ‘국민보건서비스 및 지역사회보호법(National Health Service and Community Care Act)으로 공표되었다.
3) 근로연계복지정책
전통적으로 영국은 일자리 창출, 노동 통합 등의‘적극적인’노동시장정책이 다른 서유럽 국가에 비해 약한 편이었다. 하지만 이제는 개인 인터뷰와 일자리, 훈련, 또는 무급 봉사 근무를 받아들이거나 수당을 포기해야 하는 강제 의무 요소를 포함하는, ‘근로연계복지제도(workfare)’차원의 뉴딜과 같은‘적극적’인 정부 프로그램을 1982년부터 실행하게 되었다.
쉽게 설명하자면 근로연계 복지정책이란 장기 실업자들의 복지 의존을 끊고 이들을 노동시장에 (재)편입시키려는 의도와. 이 과정에서 지역사회가 중심 역할을 하게 되며 터전을 제공하는 정책을 의미한다.
- 참 고 문 헌 -
이양훈 외. 지역사회복지론. 창지사. 2007.
장창호 외. 지역사회복지론. 교문사. 2006.
김범수 외. 지역사회복지론. 공동체. 2006.
서상철. 지역사회복지론. 홍익재. 2006.
오정수 외. 지역사회복지론. 학지사. 2004.
2) 그리피스 보고서
영국 보수당 정부는 1986년 그리피스 경을 위원장으로 하는 위원회를 구성하고 지역사회보호를 지원하는 공공재정의 사용을 재검토하고 보다 효과적인 지역사회보호를 위한 재정활용방안을 보고하도록 하였다. 1988년에 ‘그리피스 보고서’(Griffiths Report) 로 알려진 ‘지역사회보호: 행동지침’(Community Care: Agenda for Action)이란 제명의 보고서가 발표되었다.
이 보고서는, 다음과 같은 내용을 담고 있다.
① 지역사회보호의 일차적 책임을 지방당국이 가진다는 점,
② 지방당국은 대인사회서비스의 직접적인 제공자가 아닌 계획, 조정, 구매자로서 역할을 수행한다는 점,
③ 주거보호에 대한 욕구는 지방당국에 의하여 사정된다는 점을 강조하였다. 특히 이 점은 일정한 자격을 갖추면 자동적으로 주어지던 중앙정부의 사회보장급여로서 보충급여의 주거보호에 대한 지원이 중단되고, 주거보호에 관한 지원책임을 지방당국에 이관하여 그 적격성을 재심사하며, 재정지출을 통제하겠다는 정책의지의 표현이었다.
따라서 그리피스 보고서에서는 지역사회보호에의 이행을 강조하고, 지역사회보호를 위한 권한과 재정을 지방자치단체에 이양할 것을 제안하였다.
특히, 지역사회보호는 국가에 속한 의료제도(NHS : National Health Service)에 의해 각 기관 간 지방 자치단체, 민간비영리단체, 개별 보호자들 간의 연계활동으로 전체를 총괄하는 지도력을 발휘할 수 없으면 효과가 없다는 점을 강조하고, 경쟁을 통한 서비스 제공의 다양화를 도모해야 한다는 것이다. 1990년에는 이러한 내용이 입법화되어 ‘국민보건서비스 및 지역사회보호법(National Health Service and Community Care Act)으로 공표되었다.
3) 근로연계복지정책
전통적으로 영국은 일자리 창출, 노동 통합 등의‘적극적인’노동시장정책이 다른 서유럽 국가에 비해 약한 편이었다. 하지만 이제는 개인 인터뷰와 일자리, 훈련, 또는 무급 봉사 근무를 받아들이거나 수당을 포기해야 하는 강제 의무 요소를 포함하는, ‘근로연계복지제도(workfare)’차원의 뉴딜과 같은‘적극적’인 정부 프로그램을 1982년부터 실행하게 되었다.
쉽게 설명하자면 근로연계 복지정책이란 장기 실업자들의 복지 의존을 끊고 이들을 노동시장에 (재)편입시키려는 의도와. 이 과정에서 지역사회가 중심 역할을 하게 되며 터전을 제공하는 정책을 의미한다.
- 참 고 문 헌 -
이양훈 외. 지역사회복지론. 창지사. 2007.
장창호 외. 지역사회복지론. 교문사. 2006.
김범수 외. 지역사회복지론. 공동체. 2006.
서상철. 지역사회복지론. 홍익재. 2006.
오정수 외. 지역사회복지론. 학지사. 2004.
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