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지방세의 비과세·감면제도의 조정은 축소하는 방향으로 나아가되 비과세·감면이 불가피할 경우 국가로부터 별도의 재정보전을 받는 방안이 바람직하다고 본다.
5. 법정외세목의 설치
법률로 정한 세목 외에 각 지방자치단체가 조례에 의해
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자치단체간의 균형발전을 어렵게 한다. 세원이 빈약한 지방자치단체는 자주재원의 확보보다는 중앙으로부터의 이전재원에 의존하려고 할 것이다. 특히, 농어촌을 중심으로 한 군의 경우에는 비과세 및 감면조치로 지방세수가 더욱 빈약한
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수확충의 성과를 가져오고, 세입과 세출의 운용면의 효율성을 크게 향상시키는 역할을 하게 될 것이다.
그러므로 지방세지출예산제도를 도입한다면, 그 동안 지방자치단체의 의사를 무시하 고 중앙정부의 의도에만 치우쳐 운용되는 경향이
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감면조항에 대한 집행지침 등의 마련이 중요한 수단이라하겠다. 외국의 사례에서 보자면, 지방자치단체수준에서 감면대상에 대한 세세한 규정이 존재하고 이에 따른 감면시행이 이루어지고 있는 점은 우리나라 지방세 비과세·감면제도에
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지방자치단체가 중앙정부에 의존성을 높이는 결과를 가져오기 때문에 지방세 및 세외수입 확충을 통한 자주재원 확보 방안이 필요하다. 자주재원을 확충할 수 있는 방안은 지방세에 대한 비과세·감면을 축소하는 것이다. 즉, 기존 국세와 지
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