국제연합 - UN 보고서

목차

Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 유엔의 역사와 목표
1. 역사적 배경
2. 발전과정
3. 유엔헌장과 기본원칙
4. 조직의 목표 및 과업
5. 주요활동
Ⅲ. 유엔의 조직구성
1. 기구
2. 회원국 구성
3. 기구별 기능
Ⅳ. 유엔의 인사제도
1. 인적 구성
2. 계급체계
3. 직원채용
4. 인사관리
Ⅴ. 유엔의 재정
1. 유엔의 재정
2. 유엔의 재정위기
Ⅵ. 유엔의 정책형성
1. 유엔정책의 개념
2. 유엔정책의 형성과정
3. 유엔정책의 집행
4. 유엔정책의 한계
5. 유엔정책집행에 대한 회원국의 불응
Ⅶ. 국제기구로서의 유엔
1. 세계속에서의 유엔
2. 평화기구로서의 유엔 .
3. 유엔의 변화양상
4. 한국과의 관계
Ⅷ. 결론

본문내용

나라에서 예외없는 유엔의 인간권리의 세계적 선언의 실행은 피할 수 없게 되어야 한다. 세계의 다양한 정치체제는 이 때문에 상통하는 입장을 찾으려고 한다. 단어의 엄격한 의미에서 완전하다고 규정되는 어떤 정체체제는 역사에 있어서 결코 존재한 적이 없다. 그러나 어떻게든 많은 이익을 줄 수 있는 몇 개의 정치체제는 있었다. 책임지는 정부가 없는 나라가 있을 때 혼란이 생기고 그 결과로 많은 사람들이 부정으로 고생한다. 이처럼 유엔의 세계복지의 책임을 지는 권위나 권력이 없을 때 수많은 사람들이 그 결과로 고생을 당한다. 기록된 역사를 한 번 읽어보면 이상적인 정부의 형식은 사회 민주주의나 민주적 사회주의 같은 것을 우리는 발견할 것이다. 국민은 자연법칙에 따라 주어진 권리를 가지고 그들의 정부관리를 선출하고 연설과 숭배의 자유를 즐기고, 그들의 건설적인 미래상을 이해하고 이런 면에서 그들이 신으로부터 받은 재능을 활용하게 한다.
반면에 정부는 국민에게 무료교육, 무료건강치료제도, 깨끗한 환경, 안전한 지역들을 제공해야 하는 의무가 있다. 이것들을 평화롭고, 진취적이고 번영하는 전 세계적인 공동체의 창조를 위해 필수 불가결한 최소한의 본질적 요소들이다.
3. 유엔의 변화양상
복잡한 국제환경에 직면하여 기구기능면에서 벽에 부딪쳐 있는 듯이 보이는 유엔에서도 헌장 테두리 안에서 여러 타개책을 시도해왔다. 그 가운데는 평화를 위한 통합결의처럼 헌장을 초월해서 유엔을 실효성 있는 존재로 만들려는 새로운 조류도 있다. 그 밖의 중요한 것은 아래와 같다.
① 의사결정에서의 컨센서스제(制) 채용 : 컨센서스제는 투표에 의하지 말고 의장 등이 이 의가 없으면 이를 채택한다고 선언하는 것이다.
② 평화유지 활동 전개 : 평화유지 활동은 안전보장이사회 또는 총회의 권고에 따라 무력 행사를 목적으로 하지 않고, 분단 당사국 사이에 개재하여, 정전 의 확립, 치안유지 등을 담당함으로써 전화의 확대재발을 방지함 을 임무로 하는 예방적 경찰행위이다.
③ NGO활동의 중시 : 비정부조직이 주목을 끌게 된 것은, 그 수의 엄청난 증대와 정치적 중요성의 상승, 통신기술의 발달로 경제사회분야에서의 국경을 초월 한 민간레벨활동의 활발화 때문이다. 유엔의 민간활동의 활발한 움 직임은 정체상태에 있는 유엔에 기여할 것으로 기대된다.
4. 한국과의 관계
국제연합은 48년 12월 12일자 총회결의로 대한민국을 한반도에서의 유일한 합법정부로 승인하였다. 유엔의 한국승인 정신에 비추어 한국은 49년 이래 몇 차례의 유엔가입신청을 내었으나 소련이 거부권을 행사, 안전보장이사회의 부결로 거부되었다. 한국 정부는 51년 11월 이후 뉴욕 유엔본부에 상주대표부를 두어 대사를 파견하였다. 북한은 73년부터 옵저버사무소를 설치했으며, 28차 총회 이후 한국과 함께 옵저버로 참석하였다. 80년대 말 소련이 붕괴하는 등 국제환경이 변화하면서 91년 9월 17일 제46차 총회에서 남북한이 동시 가입하게 되었다.
5. 앞으로의 전망
현재 UN이 주로 추구하는 가치들은 NGO들에서 추구하는 가치들과 근본적으로 같다.다음 가치들은 최근 10~20년 동안 UN에서 가장 중요하게 여기는 가치들인데 이것을 살펴보면 NGO에서 추구하는 것과 본질적으로 같다는 것을 알 수 있다.
-평화와 안전
-환경과 인간 주거
-성(性)의 평등
-경제 및 사회발전
-청소년과 아동
-모든 이를 위한 교육
-윤리와 가치
-인권
-공중보건, 임산보건과 정신 건강
-생산적인 노화
따라서 이러한 공통된 가치와 인류가 지향하는 공통된 목표를 공유하고 있기 때문에 UN과 NGO의 협력관계는 더욱 확대될 것으로 생각된다. 냉전시대에는 미-소 간의 각축장으로 UN이 활용되는 측면이 많았다. 그렇기 때문에 NGO들의 불신을 받았고 또 비정치적인 문제는 소외되는 경우가 많았다.
그러나 지금은 이것이 근본적으로 변하고 있다. 냉전이 붕괴된 이후 UN 주재로 열린 각 종 국제회의의 명칭만 봐도 잘 알 수 있다.
- 세계아동 대회 -1990, 뉴욕
- 유엔 환경 개발회의 - 1992, 리우 데 자네이로
- 세계인권회의 -1993, 비엔나
- 인구 및 개발에 대한 국제회의 -1994, 카이로
- 사회개발 정상회의 -1995, 코펜하겐
- 세계여성대회 -1996, 베이징
- 세계주거회의 -1996, 이스탄불
- 식량 정상회의 -1996, 로마
- 평화회의 -1999, 헤이그
이러한 회의들을 준비하고 개최하는 데 각 종 NGO들의 역할은 결정적인 것이었으며 그러한 역할들은 날이 갈수록 강화되고 있다. 이런 측면에서 미루어 보아 앞으로 UN과 NGO의 긴밀한 공조와 역할분담은 더욱 늘어날 것으로 보인다. 특히 UN의 고비용 비효율성이 문제가 되고 있는 만큼 UN에서 하고 있는 일 중에 많은 일들을 NGO에 전가하여 NGO에서 처리하도록 하는 식의 활동이 확대될 것으로 예측된다.다시말해 NGO에 힘 실어 주기가 더욱 중요해지고 있는 단계에 있다.
Ⅷ. 결론
국제기구를 통한 국경선을 넘어 전 지구적으로 이루어지고 있는 상호연결, 상호침투, 상호의존 현상은 폭발적으로 증가하고 있어 이를 관장하는 지역정부 내지는 세계정부의 필요성이 점차 높아지고 있다. 유엔이 아직은 그러한 역할을 모두 수행하고 있지 못하지만 아직까지 체험한 국제기구로서는 그러한 실체에 가장 근접한 국제기구라 할 수 있다. 특히 국제연합은 전쟁억제와 평화유지에 큰 성과를 남겼다. 또한 제 3세계국가들의 정치적 지위를 향상시키고, 개발도상국의 경제성장에 이바지하였다. 초기 국제연합은 미국, 소련 등 강대국들의 의사를 관철하기 위한 기구로 인식되었으나, 50년대 이후 제 3세계국가들의 빈번한 거부권행사로 그 기능이 마비되고, 중요한 문제에 대한 의결이 지연되는 등 폐단이 나타나기도 하였다. 그래서 군사적 분쟁이나 국제통화문제 등 중요한 문제들이 국제연합 밖에서 논의되고 결정되는 경우도 많다. 따라서 국제연합의 바람직한 전망 및 방향은 첫째로, 지역주의보다는 지구주의적인 국제기구의 발전이 타당하며, 둘째로 국제연합의 통제력을 강화하여야 하며, 셋째로 윤리적 측면에서의 성숙도를 증대시키려는 노력을 강화하여야 할 것이다.

키워드

국제연합,   UN,   유엔헌장,   유엔정책